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浦东又在全国推出一项首创性改革,企业“闯天下”,只需一张证

浦东新区今天召开了“一业一证”改革新闻发布会,并发布了行业首批“综合牌照”。这表明浦东是全国第一个推动行业准入审批改革,并将过去行业的多项审批纳入“粉碎世界”的一项许可。

破解“准入不准营”难题

“一业一证”改革是浦东新区全面落实市委,市政府的重要战略部署《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》。浦东新区进一步检验并率先探索“许可证分离”改革是一项重大举措。

自2015年以来,浦东新区率先在全国开展“证券化分离”改革试点,取得了显着成效,并在全国范围内复制,并经国务院批准。 “一业一证”改革是“意识分离”改革的深化和延续。目标是从“以部门为中心”的个人事务改革转变为“以业务为中心”的业务流程。革命性的重新设计,力求从根本上解决“访问不允许操作”的问题。

浦东新区人民政府办公厅副主任,行政审批局局长,企业服务中心主任蒋红军表示,“一业一证”是一项非常困难的系统改革。过去,企业进入市场,除了获得营业执照。还需要各种行业许可证。 “以开设便利店为例,企业过去必须获得五项许可证,包括食品安全许可证,烟草专卖许可证和医疗器械销售许可证。 “一业一证”改革后,公司在浦东开设了便利店,只要拥有完整的行业许可证,就可以开展市场运作。公司获得证书的时间大大缩短,从95个工作日缩短到5个工作日。“

在缩短时间的同时,公司要求提交的材料和要填写的表格也大大减少。蒋红军说,过去要开一家便利店,需要填写9份表格。现在你只需要一个。过去,您需要填写313项。现在你只需要填写98项并减少69%。过去,公司需要准备53种材料。现在,只需要准备10份,减少80%。 “这些变化使公司感受到了改革的便利。”

企业大呼“想不到”

作为一项全国性的举措,浦东选择了10家便利店,体育和健身场所,酒店,餐厅,小餐馆,现有小商店,面包店/面包店,咖啡店/茶馆,酒吧,药店等。行业首批进行“一业一证”试点改革

今天,伊昭威德,苏宁小店和鲁能JW马奎斯万豪酒店的代表获得了浦东新区领导的首批“行业综合许可证”,成为“一业一证”改革的第一批受益者。鲁能集团上海分公司执行董事兼总经理孙明峰表示,他很荣幸能够成为“一业一证”改革的早期采用者。 “君豪JW马奎斯万豪酒店位于陆家嘴地区,总投资超过40亿元人民币。这样的酒店需要获得十几个行业许可证,包括消防,公安,健康,食品等。所需时间例行认证为2至3个月。现在,只需一个许可证,就可以获得所有行业许可证,并且认证时间被压缩到2周内,这超出了我们的预期。因此,鲁能集团也提前开放了现在,这家新酒店原计划于9月20日开业,现在已经提前8月8日了。感谢浦东区委员会和区政府推出了这样一个好的改革政策。“

这些数字可以显示改革的强大程度。据估计,经过“一业一证”试点改革,十大产业改革的预期成果将非常明显。平均而言,每个行业的审批合同将减少76%,审批时限将减少88%,申请材料将减少67%。外形尺寸减少了60%。未来,“一业一证”改革也将促进更多行业的推广,力争尽快覆盖所有市场主体。

照后减证的“浦东方案”

“一业一证”改革是上海实施国务院部署的“浦东计划”,探讨“照片后减持许可证”。从表面上看,这是许可证的减少。从本质上讲,“一业一权”改革是以实践“以人为本”的发展理念,以“业务流程革命再造”为指导,做好“一网通领导创新”的做法。 “重点是治理体系的现代化和治理能力的现代化,并着重于创建浦东样本的”分销服务“改革。

件,形成准确,清晰,易于理解的通知单;实现“一桌应用”,将多种应用形式组合成一个应用形式,自动填写系统应用资料中的数据;实现“一标准审批”,整理出一个行业所涉及的多个审批链接,将“系列”改为“并行”;实现“一个许可”,并为一个行业彻底整合多个许可。

同时,浦东还将改变监管模式,建立主动发现,智能预警,自动调度,管理闭环等新型监管方式,初步构建经济领域的重大风险防范和解决机制。浦东新区。浦东新区人大还专门制定了相关决策,支持“一业一证”改革,为改革提供了有力的法律保障。

下一步,浦东新区将以“一业一证”改革为突破口,全面深化“分配管理”改革,努力营造世界一流的商业环境,进一步发挥作用全面深化改革,拓展开放实验领域。